2011

08/10/2015

Il TAR Sardegna su concessione e finanza di progetto: in mancanza dell’effettiva traslazione sul privato del rischio d’impresa, il contratto è nullo.

 project

Con la sotto riportata sentenza n. 213 del 2011, il TAR Sardegna chiarisce che il contratto di concessione recante “la previsione (in netto contrasto con lo schema normativo tipico) di una remunerazione degli investimenti dei privati concessionari posta interamente a carico dell’amministrazione aggiudicatrice, senza che si verifichi quella traslazione in capo ai privati del rischio economico e gestionale (elemento essenziale dello schema contrattuale del project financing)“, è da qualificarsi “come contratto nullo per illiceità della causa ai sensi dell’art. 1344 (Contratto in frode alla legge) del codice civile”.

 

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11/11/2014

APPALTI PUBBLICI – Sulla non necessaria costituzione di una commissione giudicatrice nel caso di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso (ex art. 82, Codice dei contratti pubblici)

Commissione

N. 02445/2012REG.PROV.COLL.
N. 04109/2011 REG.RIC.
N. 04205/2011 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)
ha pronunciato la presente

SENTENZA
…

FATTO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia, Bari, sez. I, con la sentenza n. 516 del 29 marzo 2011, ha accolto il ricorso e i motivi aggiunti proposti dall’odierna appellata D’Oria Giuseppe & Co. s.r.l., per l’annullamento della determinazione dirigenziale della Provincia di Bari, Servizio Viabilità e Trasporti, n. 30 del 16 giugno 2010, recante aggiudicazione definitiva dell’appalto SP 231 – ex S.S. 98 “Andriese – Coratina”, costruzione delle “diramazioni” dalla SP 231 al km 1+450, verso la SP 54 “Modugno – Palese” e la S.S. 96, del sottostante verbale di aggiudicazione provvisoria n. 20/30 Rep. del 1° giugno 2010, del provvedimento di esclusione della ricorrente di cui al suddetto verbale di aggiudicazione provvisoria, della nota dirigenziale della Provincia di Bari, Servizio Viabilità e Trasporti, prot. n. 7676 del 21 giugno 2010 recante comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione definitiva, della determinazione del Responsabile del Servizio Viabilità n. 247 dell’11 dicembre 2009 recante nomina della Commissione di gara; infine, con i motivi aggiunti depositato in data 11.11.2010, per l’annullamento, della determinazione dirigenziale della Provincia di Bari, Servizio Viabilità e Trasporti n. 63 del 4 agosto 2010, comunicata alla ricorrente con nota prot. 10112 del 10.9.2010, recante conferma dell’esclusione della stessa ricorrente dalla gara per l’appalto dei lavori di costruzione «Diramazioni dalla SP 231 al km 1+450, verso la SP 54 Modugno – Palese e la S.S. 96 e del verbale redatto dalla Commissione di gara in data 27 luglio 2010.
Il TAR fondava la sua decisione ritenendo fondate le censure in ordine alle modalità di costituzione della Commissione di gara per violazione della disposizione di cui all’art. 84, comma 4 d.lgs n. 163/2006, in base al principio, desunto dalla pronuncia del Consiglio di Stato 23 settembre 2008, n. 4613 (che, tuttavia, riguarda appalto con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa), della necessaria applicazione dei principi generali di buon andamento e imparzialità dell’attività della Commissione e di indipendenza dei componenti della stessa, anche se il criterio di aggiudicazione relativamente alla gara in questione è quello del prezzo più basso, ove venga in rilievo una valutazione della Commissione di gara, costituente tipica espressione di discrezionalità tecnica (nella specie, la valutazione in ordine alla anomalia della offerta della ricorrente).

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14/02/2012 Immagine

Supporto Tecnico Giuridico: risposte ai quesiti più frequenti in materia di contratti pubblici Volume 1° – Servizio Contratti Pubblici ITACA (ISTITUTO PER L’INNOVAZIONE E TRASPARENZA DEGLI APPALTI E LA COMPATIBILITA’ AMBIENTALE)

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